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发布日期：2025-11-28 02:15 点击次数：71
在佛山市顺德区，一场旨在从源头化解矛盾纠纷的基层治理实践正焕发着蓬勃生机。面对纠纷解决过程中常见的“耗时长、环节多、成本高”难题，顺德区人民法院（下称“顺德法院”）与区综治中心创新构建“双向解纷”机制，通过司法服务与综治力量的深度融合，打造出“中心搭台、部门联动、司法赋能、一站解纷”的社会治理新格局，让公平正义与治理温度直达群众“家门口”。
从“单打独斗”到“协同作战”
传统纠纷解决模式中，诉讼、调解等途径往往相互独立，容易形成“信息孤岛”，导致当事人奔波于各部门之间，解纷效率低下。为彻底扭转这一局面，顺德法院依托覆盖全区的综治中心平台，推动了一场深刻的机制变革。
“双向解纷”机制的核心在于打破壁垒，实现资源互通。一方面，法院将适宜调解的案件精准分流至综治中心，利用其贴近基层的优势进行前端治理；另一方面，综治中心在遇到复杂疑难纠纷时，可即时启动府院联动，邀请法官提前介入提供专业法律指导。这一“双向”沟通，形成了“法院指导+基地培育+多元参与”的多元化大调解工作格局，实现了将矛盾化解在源头、解决在基层的目标。
彰显司法速度与温情
新机制的生命力，体现在一个个具体纠纷的高效、圆满化解之中。
“真是太感谢了！没想到这么快就帮我们把货款问题解决了！”某陶瓷公司代理人陈某激动地将锦旗送到法官手中。此前，因合作方拖欠255万元货款，该企业的资金链面临断裂的风险。
纠纷案经过顺德创新的“双向解纷”机制调解后，当事人双方达成和解协议。
顺德法院了解情况后，引导其尝试综治调解。获得当事人的同意后，纠纷被迅速分流至区综治中心。具备商事调解经验的调解员陆意玲负责协调，周海民法官则全程提供法律指导。
调解团队发现，拖欠货款的装修公司自身也面临工程款回笼难题。法官当即建议双方面谈。调解现场，双方坦承困境：陶瓷公司急需资金维持生产，装修公司也苦于资金周转问题。
“根据合同，逾期付款需承担利息，若进入诉讼，成本更高。”调解员适时引导。在法官与调解员的协同下，双方最终达成阶梯式付款协议，并同步申请了司法确认以赋予强制执行力。款项如期到账，企业生产得以恢复，合作关系也得以延续。一场可能对簿公堂的纠纷，以最低成本、最高效率实现了双赢。
“公司欠我的补偿金一直没给，我实在走投无路了……”职工曾某因工受伤后，公司未支付后续补偿，而他的工伤认定申请已超法定时限，维权陷入僵局。
杏坛派出所接到求助后，通过“顺德区矛盾共治平台”将案件上报。综治中心迅速响应，组建了由法院、总工会、社保局等多部门参与的联合调解团队。法院指派周海民法官提供专业法律支持。
调查发现，曾某确实处境艰难，而公司也存在经营困难。“当前不仅要追讨欠薪，更要解决职工的医疗和生活困难。”调解员精准把握焦点，而周法官则向公司阐明了不履行义务的法律风险。
在多部门情理法相结合的持续努力下，公司最终同意一次性支付4.6万元补偿款，纠纷得以彻底解决。拿到钱的曾某哽咽道：“太感谢了，我终于可以安心治病了。”此案充分展示了新机制在保障弱势群体权益、兜牢民生底线上的强大效能。
科技赋能打通服务“最后一公里”
高效机制的运行，离不开科技支撑。顺德综治中心研发的“矛盾共治平台”是这套机制的“智慧大脑”，实现了“一键录入、多方响应”的线上指挥调度。
顺德综治中心研发的“矛盾共治平台”，实现了“一键录入、多方响应”的线上指挥调度。
“任何部门录入纠纷，相关单位都能即时协同，比从前单打独斗快多了！”中心工作人员介绍。实践表明，该平台使纠纷化解效率提升了近50%。
对群众而言，科技带来的便利更为直观。“物业费纠纷折腾半年，这里几小时就解决了！”业主王先生在综治中心的司法确认终端前欣喜地说。调解成功后，他当场在线提交司法确认申请，两天内就收到了电子文书。
顺德法院在全区部署了23个在线司法确认终端，构建了“即时审核+电子送达”的“半小时响应圈”，平均1.5个工作日即可完成全流程。这彻底打通了司法服务的“最后一公里”，真正实现了让群众“少跑腿、多省心”。
持续深化书写“顺德方案”
从商事纠纷到劳动争议，再到邻里矛盾，顺德法院与综治中心“双向解纷”机制正以专业高效的服务，将大量风险化解于萌芽。
未来，顺德将持续深化这一创新，在更多领域推广“人民调解+行政调解+司法确认”模式，加强调解员队伍建设，并运用大数据提升风险预警能力。这一机制是新时代“枫桥经验”的生动实践，它不仅为顺德高质量发展营造了优良的法治环境，也为全国推进基层治理现代化提供了可资借鉴的“顺德方案”。
（来源：南方日报、佛山市中级人民法院）